Listas incompletas, manipulación y una acusación de fraude: así fueron las elecciones de los diputados de las provincias del alto Perú que se reunió en Chuquisaca, a partir del 10 de julio, en una asamblea que terminó fundando la República Bolívar, hoy Bolivia.

La asamblea fue la solución que encontró Antonio José de Sucre para resolver la duda de qué pasaba con el territorio de Charcas, mal llamado alto Perú, puesto que tanto las Provincias Unidas del Río de la Plata (hoy Argentina) como el Perú reclamaban derechos sobre él. Mediante decreto promulgado el 9 de febrero de 1825, convocó a elecciones en los cinco partidos de ese territorio, que comenzó a denominar Departamentos.

Las elecciones no se realizaron en las fechas señaladas, sino que Sucre las postergó; pero, finalmente, fueron llevadas adelante en fechas diferentes. Los primeros en elegir a sus diputados fueron La Paz y Cochabamba, el 31 de marzo; Chuquisaca lo hizo el 11 de mayo y Potosí el 14 de ese mismo mes. El Departamento que tardó más fue Santa Cruz, debido a que parte de su territorio fue ocupado por brasileños.