CAZA DE CITAS

Federalismo

El último cabildo convocado por Comcipo, y realizado el pasado martes, determinó que Potosí impulse una constituyente para implementar el federalismo en el país. Esta idea no es nueva. De hecho, ha acompañado a las protestas cívicas desde 1977 y se ha expresado con énfasis tanto en la huelga de los 19 días de 2010, como en la de 27 días de 2015.
Al respecto, tengo la sospecha de que la postura federalista no es más que una expresión de descontento con la desatención estatal, una amenaza que aparece en cada conflicto, pero que no tiene arraigo en el Departamento. En otras palabras, una vez que termine la movilización, la propuesta será olvidada, como ya sucedió en anteriores ocasiones. Mis argumentos tienen que ver con razones históricas, sobre todo con la forma cómo se ha construido la mentalidad colectiva en Potosí, misma que es nacional primero y  regional después.
La primera tiene que ver con la relación histórica entre región y Estado central. Potosí, desde el inicio de la República, ha pasado por una integración territorial mayor que las otras regiones, que hizo que el Estado vuelque sus esfuerzos legales, militares y culturales para controlar el territorio potosino y sus riquezas minerales sin las que, por cierto, no podía funcionar. Esta vinculación ha estado acompañada de una expansión de la idea de nación boliviana que configuró una identidad regional potosina indisolublemente ligada a la identidad nacional.  Este hecho se consolidó todavía más con la revolución de 1952, puesto que en Potosí apareció la clase minera de ideología centralmente nacionalista.
Por el contrario, en las regiones donde el proceso de integración territorial ha sido débil, emergió el federalismo como una idea que ha sido el norte tanto de sus actores regionales como de sus instituciones. Ha emergido un clivaje territorial. Para probarlo se puede tomar el caso del Departamento de Santa Cruz que fue integrada tardíamente al Estado (más o menos en 1952), que no tuvo un actor nacionalista en su seno y cuya cultura e identidad regional, terminó por competir con la identidad nacional, al punto que, para los cruceños, la identidad camba siempre estuvo primero que la boliviana.
Esta fuerte idea de región ligada a la nación, ha hecho que Potosí siempre se haya opuesto a las propuestas descentralizadoras y federalistas. De este modo, en 1856, cuando Potosí pedía una planta de fundición, sus propugnadores señalaban que esta demanda no debía “interpretarse como regionalismo” (En Marcha 1956). Décadas después (entre1989 y 1993), cuando se discutió la descentralización, Potosí se opuso tenazmente al proyecto, al punto que su propuesta de fondo de compensación, hizo inviable la misma. Posteriormente, durante, la última Asamblea Constituyente, los cívicos se opusieron a la propuesta autonómica de Santa Cruz, tildándola de oligárquica y divisionista. En suma, la historia de las luchas regionales no avala que Potosí tenga vocación federalista.
Finalmente, es notable que el último consejo consultivo de Comcipo no haya discutido ni formado una comisión de estudio del federalismo, pese a que fue la conclusión número uno del cabildo.


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