Nacional

Jubileo: en 3 años los ingresos de para gobernaciones bajaron 55 %

Este año se vuelve a mostrar una caída en los ingresos por la renta de hidrocarburos.

El investigador de Jubileo, René Martínez.

DATOS

Los datos muestran que en 2005 el IDH sumo Bs 2.328 millones y desde ese año crecieron sustancialmente con picos en 2013 y 2014.

La Fundación Jubileo advirtió que en los últimos tres años, a partir de 2015, los recursos por transferencias del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y las regalías cayeron en un 55 % para las gobernaciones y 34 % para los municipios.

El investigador de Jubileo, René Martínez, manifestó que desde 2015 se sienten los efectos de la caída de los precios de los hidrocarburos con un impacto directo en el IDH y las regalías. "Pero también en 2016 y 2017 de acuerdo a datos del presupuesto habrá una leve disminución del tema impositivo, lo cual es complicado", dijo.

"Del total de las transferencias que reciben las gobernaciones y los municipios por coparticipación de impuestos, incluyendo el IDH y las regalías, que son las principales fuentes de financiamiento, han caído en los últimos tres años, comparando al 2014 en relación al 2017, en 34 % para el caso de gobiernos municipales y en un 55% para el caso de las gobernaciones", afirmó a ANF.

El Presupuesto General del Estado (PGE - 2017) prevé una caída del presupuesto de ingresos tributarios Bs 56.278 millones (2016) a Bs 53.629 millones en 2017; es decir una disminución del 4,7 %, así como una caída del 23 % en regalías hidrocarburíferas.

Según Martínez, el país no ha terminado de transitar por esta nueva realidad porque si bien se pensaba que se había llegado a un nivel de equilibrio, en 2017 vuelve a mostrar una caída en los ingresos por la renta de hidrocarburos, además de la disminución de ingresos por impuestos, que pretende ser revertida.

"El impacto en el 2015 y 2016 fueron los bajos precios internacionales de los hidrocarburos, pero para 2017 habría un efecto también de volúmenes porque el presupuesto 2016 y 2017 se ha elaborado con el mismo precio del barril del petróleo que era de 45 dólares, pero al mismo precio se tiene registrada una disminución del 23 % de la renta por hidrocarburos, lo que significa que tiene mismo precio y menor renta, el efecto sería volumen. En todo caso sigue disminuyendo", explicó.  

En análisis del investigador, los gobiernos subnacionales siguen en periodo de readecuación ya que en un principio la caída no fue tan sentida por los montos millonarios que se tenían en cuentas bancarias sin ejecutar y que se habían acumulado durante el periodo de bonanza económica.

 

GASTO CORRIENTE

Jubileo observó que la disminución de los recursos en los niveles subnacionales tuvo su impacto sobre todo en las inversiones y el gasto corriente.

"Por declaraciones de las mismas autoridades se conoce que se estaría disminuyendo personal. Estamos en un momento en que los efectos se han dado, pero a su vez se está readecuando las finanzas públicas a esta nueva realidad", dijo.

El investigador manifestó que si bien el Gobierno ha exhortado a las gobernaciones y municipios a generar sus propios ingresos, no acompañó estas recomendaciones con reformas a la arquitectura fiscal.


Recaudación

En análisis de Martíbez, las alcaldías ya tienen los impuestos a los bienes inmuebles, vehículos automotores y las transferencias, que en algunos casos debe mejorarse la capacidad recaudatoria. Observó que en el caso de las gobernaciones ese discurso quedaría en saco roto "porque no tienen de donde recaudar, porque los impuestos a la aeronavegación aérea son mínimos".

Reiteró la necesidad de que el pacto fiscal defina reglas claras sobre potestades tributarias e ingresos por departamentos. "En el caso de la Gobernación de La Paz es el que menos recursos tiene, porque los principales ingresos son por las regalías de hidrocarburos y mineras, y La Paz es el extremo inferior que no tiene regalías por hidrocarburos y tampoco tiene muchos recursos por regalías mineras, depende de las transferencias del IDH", dijo.

Apuntes

2017

Debido a la menor demanda de gas en Brasil, las gobernaciones, municipios, universidades dejarán de  percibir Bs 240 millonesde  ingresos por  regalías e IDH, advirtieron las regiones productoras, el 18 de enero.

Recaudaciones

Las recaudaciones tributarias  disminuirán en 4,7 %, según proyecciones del PGE 2017. Los ingresos del IDH caerán en 22,5 % hasta Bs 5.730 millones y los de regalías por hidrocarburos en un porcentaje similar hasta Bs 3.223 millones.



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